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近年来，中央多次发文持续为基层松绑减负 ，各地聚焦形式主义顽疾精准施策 ，基层治理效能明显提升。然而，一些基层干部直言：部分工作仍然陷在越忙越虚的怪圈中 。
怪象一：兵马未动，总结先行？预制会风抬头
“会议还没有开 ，就要求预写会议纪要 。”西部某省一名在县政府工作的干部说。如今 ，有地方悄然出现一股“兵马未动，总结先行 ”的预制会风——无论大小会议 ，会议尚未召开 ，全套文稿已流转数轮，会议总结 、纪要等也已提前预制好。基层干部反映 ，这种情况催生大量脱离实际、专为应付会议而生的纸面工作 ，占用干部本该用来抓落实、解难题的宝贵精力 。
记者感言：开真会 、真开会才能解决真问题
一些受访基层干部认为，预制会议容易陷入回避矛盾 、只谈成绩的怪圈 ，真实问题原地不动 。“基层开会应精简会议材料要求 ，鼓励脱稿发言，做到开真会、真开会。 ”西部某省一名区委组织部干部说 。
怪象二：要求过频过细 ，无意义精细化加重负担
有的上级部门对基层工作要求过频过细 ，如材料报送时对细枝末节提出近乎苛刻的要求，基层干部为此反复修改 、耗时费力 。“拉着当事人聊聊就能说开的纠纷，现在要写上百字‘小作文’上传App 、还要全程录音录像 ，走流程比调解还费工夫。”一名村干部说 ，有时还得带个年轻人专门操作手机 。
记者感言：过度精细化的内卷，解决不了问题
看似场面热火朝天 ，实际问题在空转、一个没解决 。当无意义的精细化充斥工作 ，久而久之，程序合规就会凌驾于解决问题之上 ，走完流程的履职便替代了解决问题的尽职。业内人士建议 ，让合规回归服务实效的本质，厘清权责边界 ，用“成果验收 ”替代“流程验收 ” 。
怪象三：投诉洁癖 、问责过敏 ，干事如履薄冰
当下群众诉求复杂，一些基层干部陷入“做了可能被投诉 ，不做肯定被问责”的境地 。也有个别地方相关部门把发现问题当作衡量自身成绩的指标 ，不问缘由 、不分情况就将一些非原则性小问题上纲上线。“不管干什么首先要想到会不会‘出事’，大事肯定不能出，小事也不能出 ，因为现在无‘小事’ 。”西部某省一名乡镇干部说 ，比起把事干成，现在更担心引火烧身 。
记者感言：容错机制执行难引发“背锅焦虑 ”
据了解 ，多地已出台容错的制度和文件 ，实际执行难度很大。专家建议，进一步明晰容错机制的可操作性标准 ，强化案例引导 ，真正让这项制度成为担当者的“定心丸 ”。
怪象四：数据包袱，催出“数字包装工”
“上午10点接到通知 ，要求下午2:30前上报本辖区内常住人口的就业信息 。 ”西部某省一名社区民警告诉半月谈记者 ，辖区内人员流动量大，核实情况得挨家挨户打电话或上门走访 ，半天时间根本来不及 ，只能翻旧账上报 。有基层干部坦言，现在考核层层加码、层层提速，甚至为了要数据而要数据 ，以至于有时明知数据不准 ，因无暇审核，只能硬着头皮上报。
记者感言：不顾实际指令加剧“交差心态 ”
上级部门不顾基层工作实际情况下达数据报送指令 ，是否真实则无人追问 ，基层疲于奔命，只好编数据 、凑数交差 。受访基层干部建议 ，整合考核指标 ，审视每一项报送要求的必要性，将基层干部从无谓的“速度焦虑”中解放出来 。
怪象五：造痕补痕成必需 ，实绩围着痕迹转
“地上已经一尘不染 ，还得让环卫工拿着扫帚摆拍。 ”一名基层干部在某网络平台上吐槽，“没照片就补拍 ”的留痕要求 ，让实实在在的清扫变成表演 。还有基层干部反映 ，有的考核“翻烧饼”，有些工作都过去几年了，碰到上级检查督查 ，就得停下手头工作补总结 、补数据、补台账 。
记者感言：“避责文化 ”空耗基层精气神
当上级过度要求留痕 ，同时一些基层干部把留痕当“免责金牌 ”，忙于造?
