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5月5日 ，国务院总理李强签署第837号国务院令，公布《国务院关于对外投资的规定》（以下简称《规定》） ，自7月1日起施行。日前 ，司法部、国家发展改革委 、商务部负责人就《规定》的有关问题回答了记者提问 。
记者：制定《规定》的总体思路是什么？
答：《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循以下总体思路：一是贯彻落实党中央 、国务院决策部署 ，将党的十八大以来的对外投资监管经验和改革成果上升为法律制度 。二是坚持问题导向 ，把握新情况新问题，明确对外投资基本原则 ，针对性完善对外投资服务、管理 、保护方面的主要制度。三是统筹发展和安全 ，既多措并举促进对外投资高质量发展，明确我国坚定维护多边主义 、坚持对外开放的原则立场，支持投资者按照市场化原则开展对外投资活动 ，又稳妥预置投资领域风险防范应对措施 ，坚决维护国家主权、安全和发展利益 。
记者：《规定》在对外投资服务方面作了哪些规定？
答：党的二十届四中全会提出健全海外综合服务体系 。《规定》明确国家健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化 ，并从多个维度完善制度措施 ，为出海企业参与国际合作竞争提供有力法治保障：一是完善公共平台与服务，统筹外事、法律 、财税 、金融、经贸 、物流 、出境入境、海关 、贸促等领域服务资源 ，为投资者提供服务保障；省级以上人民政府及其有关部门提升公共服务能力和水平。二是支持咨询评估 、法律服务、会计审计 、信用评级 、调解仲裁、知识产权等专业服务机构提高国际化服务能力和水平 ，提供高质量专业服务 。三是银行业金融机构立足职能定位提供融资等金融服务，鼓励政策性保险机构提供海外投资保险等服务 。四是行业协会商会 、贸易投资促进组织按照章程提供与对外投资有关的信息咨询 、权益保护等方面的服务。
记者：《规定》在对外投资管理方面作了哪些规定？
答：党的二十届四中全会对有效实施对外投资管理作出部署。《规定》总结提炼长期以来对外投资管理实践经验 ，并与现行法律规定作好协调衔接：一是国家健全对外投资管理体系 ，完善调控措施，分类分级实施全过程监管 ，加强风险防控 ，提高对外投资的科学性、安全性，推动投资便利化和有效防范风险相结合 。二是国务院投资主管部门、商务主管部门会同国务院其他有关部门根据国民经济和社会发展需要 、有关国家（地区）投资环境变化和风险程度等，制定 、调整和实施对外投资政策 ，明确鼓励、限制 、禁止的对外投资 ，加强对外投资监管，指导 、监督投资者规范投资经营行为 。三是与现行制度衔接 ，明确投资者开展对外投资活动依法需要履行核准备案、信息报告 、跨境资金登记等手续的 ，应当依照国家有关规定办理，如实提交有关材料。四是明确国家健全境外投资安全审查制度 ，国务院投资主管部门 、商务主管部门会同国务院其他有关部门对影响或者可能影响国家安全的境外投资及相关资产、权益等的转让 、处分进行安全审查 。五是强化投资者主体责任 ，要求投资者规范投资经营行为，不得扰乱对外投资市场秩序 。
记者：《规定》在对外投资保护方面作了哪些规定？
答：随着中国对外投资深度参与国际产业分工合作 ，投资者及其对外投资合法权益的保护需求日益凸显。《规定》对接国际高标准经济贸易规则 ，借鉴世界主要经济体的有关法律和国际通行做法，从4个方面作出规定：一是国务院有关部门加强对外投资监测预警和风险评估 ，及时发布有关国家（地区）安全状况 ，提示投资风险，指导和帮助投资者做好安全风险防范，维护国家海外利益和投资者合法权益 。二是中国根据缔结或者参加的国际条约 、协定 ，或者按照平等互惠原则 ，与其他国家（地区）、国际组织等开展执法领
